Государственный надзор за соблюдением работодателями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Часть вторая утратила силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ.
Задавайте ваши вопросы
Никто не задавал вопросов, вы будете первым.
Государственный надзор в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка возложен на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
Эта Служба осуществляет упомянутый надзор как непосредственно, так и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
На Роспотребнадзор и его территориальные органы возложен государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах РФ, муниципальных образованиях и на транспорте.
В Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, на объектах обороны и оборонного производства, безопасти, внутренних дел и иного специального назначения, в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют соответственно МВД России, Минобороны России, Федеральная служба исполнения наказания, Главное управление специальных программ Президента РФ, Управление делами Президента РФ, ФСБ России, ФСО России, Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков и Федеральное медико-биологическое агентство.
Указанные органы вместе с Роспотребнадзором составляют Единую федеральную централизованная систему государственно-эпидемиологического надзора. В нее входят также федеральные государственные научно-исследовательские учреждения, центры гигиены и эпидемиологии и другие учреждения, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации.
Пунктом 6 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2005 N 569, организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора возложена на Главного государственного санитарного врача РФ, главных государственных санитарных врачей по субъектам РФ, главных санитарных врачей по городам, районам и на транспорте, а также на главных государственных врачей органов и учреждений, входящих в состав единой федеральной централизованной системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора и других лиц.
Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, определило правовой статус Роспотребнадзора. В соответствии с названным Положением Роспотребнадзор осуществляет следующие полномочия:
а) государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;
б) государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;
в) контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;
г) санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу РФ;
а) впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их ове препараты, потенциально опасные для человека (кроме лекарственных средств);
б) отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасть для человека (кроме лекарственных средств);
в) отдельные виды продукции, в т.ч. пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию РФ;
г) лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;
Для реализации своих полномочий Роспотребнадзор наделен следующими правами:
а) организовывать необходимые исследования, испытания, экспертизы, анализ и оценки, в т.ч. научные исследования по вопросам надзора в установленной сфере деятельности;
б) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, юридическим и физическим лицам;
в) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;
г) в установленном порядке привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов;
д) пресекать факты нарушения законодательства РФ в сфере своей деятельности, а также применять предусмотренные законом меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности;
е) контролировать деятельность территориальных органов Службы и подведомственных организаций;
ж) создавать в сфере своей деятельности совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии);
Осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от имени органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ уполномочены должностные лица этой службы: главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов и учреждений указанной Службы.
Указанные должностные лица наделены следующими правами:
Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор, выявив нарушения санитарного законодательства, правомочны давать обязательные предписания (п. 2 ст. 50 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии):
За ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, а также за сокрытие фактов и обстоятельств, создих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, указанные должностные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ (п. 10 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации).
В надзорной деятельности работники государственной санитарно-эпидемиологической службы руководствуются: Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и иными нормативными правовыми актами. В организации и проведении мероприятий по надзору они независимы от каких-либо других органов. Взаимодействие государственной санитарно-эпидемиологической службы с другими государственными органами надзора и контроля и с органами общественного контроля осуществляется исключительно на ове принципа равноправия путем обмена информацией, разработки совместных мероприятий и т.п.